Минтруд России продолжает попытки обеспечить право работников ликвидируемых организаций на сохранение среднего заработка

Минтруд России предпринял очередные шаги по исполнению поручения Конституционного Суда Российской Федерации о приведении ст. 178 Трудового кодекса в соответствие с Конституцией РФ (Постановление КС РФ от 19 декабря 2018 г. № 45-П).

Напомним, что в настоящее время указанная статья устанавливает гарантию работникам, уволенным в связи с ликвидацией, по сохранению за ними среднего заработка на период трудоустройства. До недавнего времени получить соответствующую компенсацию работники могли только после увольнения, однако зачастую к тому моменту их бывший работодатель уже завершал процедуру ликвидации, в связи с чем работнику просто не к кому было обращаться за выплатой.

В декабре прошлого года рассматриваемая норма была признана противоречащей Конституции РФ в той мере, в которой она не обеспечивала право всех уволенных в связи с ликвидацией работников на сохранение среднего заработка, а законодателю было предписано устранить указанный пробел в правовом регулировании.

После этого за решение проблемы взялся Минтруд России. Вначале в ведомстве подготовили поправки в ТК РФ и Гражданский кодекс. Предлагалось, во-первых, увеличить размер выходного пособия для работников ликвидируемых организаций до двукратного среднего месячного заработка, а во-вторых, уточнить, что выплаты лицам, за которыми сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством РФ, относятся ко второй очереди удовлетворения требований кредиторов при ликвидации юридического лица.

Данные изменения, однако, поставленную КС РФ задачу не выполняли. По-прежнему нерешенным оставался вопрос с сохранением среднего заработка за третий месяц после увольнения. Повышение размера выходного пособия данную компенсацию не перекрывало, а уточнение формулировки нормы ГК РФ, определяющей очередность выплат при ликвидации, во-первых, по сути, не вносило в правовое регулирование ничего нового, а во-вторых, не мешало организации, у которой еще не возникло обязанности по сохранению за работником среднего заработка на третий месяц после увольнения, завершить процедуру ликвидации до того момента, как работник приобретет право на такую выплату.

Теперь же Минтруд России решил подправить Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ). В ведомстве предлагают внести в закон следующие изменения 1 :

Согласно действующим правилам уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока, установленного для предъявления требований кредиторами. Предлагается уточнить, что к таким кредиторам относятся в том числе бывшие работники.
В заявлении о государственной регистрации юрлица в связи с его ликвидацией, которое подается в регистрирующий орган, необходимо будет отмечать, что произведены все выплаты, предусмотренные увольняемым работникам.
Ликвидационный баланс можно будет представлять в регистрирующий орган только после расторжения всех трудовых договоров с работниками ликвидируемого юридического лица и осуществления всех выплат, предусмотренных увольняемым работникам.

Однако, по нашему мнению, данные меры тоже не смогут решить существующую проблему. Дело в том, что на момент представления в регистрирующий орган документов, необходимых для регистрации ликвидации, у ликвидируемого юрлица действительно может не быть никакой задолженности перед уволенными работниками, а все выплаты, на которые такие работники имели право на момент подачи документов, могут быть осуществлены. Что юрлицо вполне справедливо и отразит в документах. Это, однако, не значит, что задолженность перед работниками у организации не появится в дальнейшем. Закон не устанавливает безусловного права работников, уволенных в связи с ликвидацией, на сохранение за ними среднего заработка после прекращения трудовых отношений. Такое право у работников возникнет только в том случае, если работники не найдут себе нового места работы. А для возникновения права на сохранение среднего заработка за третий месяц после увольнения необходимо еще и соответствующее решение службы занятости, которое тоже может быть принято только при соблюдении ряда условий. Причем обязанность произвести работнику выплату среднего заработка возникает у работодателя также не сама по себе, а лишь по факту предоставления работником соответствующих документов, подтверждающих наличие у работника права на выплату. До указанного момента говорить о наличии какой-либо задолженности работодателя перед уволенными работниками в части сохранения за ними среднего заработка на период трудоустройства не приходится. То есть, если работодатель уволил работника в связи с ликвидацией и выплатил ему в день увольнения расчет, включающий в себя выходное пособие, то с этого момента работодатель этому работнику больше ничего не должен. Задолженность по выплате такому работнику среднего заработка лишь может возникнуть в будущем при определенных обстоятельствах. А значит, пока такой задолженности нет, работодатель, не нарушая никаких предлагаемых Минтрудом России новых требований закона, может подавать в регистрирующий орган документы на ликвидацию. А после этого может возникнуть та же ситуация, которая является крайне распространенной в настоящее время: ликвидация завершается, после чего у работника возникает право на получение среднего заработка, но предъявлять соответствующее требование уже не к кому.

Довольно странными кажутся и доработки, которые Минтруд России внес в подготовленный им ранее проект поправок в ТК РФ. Во-первых, Минтруд России решил смягчить сформулированные им самим ранее требования по выплате выходного пособия при ликвидации в двукратном размере среднего заработка и вернуться к ныне действующему правилу о выплате пособия в размере среднего месячного заработка. При этом предлагается отдельно оговорить, что работодатель вправе вместо сохранения заработной платы на период трудоустройства выплатить работнику при увольнении выходное пособие в размере двукратного среднего месячного заработка.

Впрочем, какое специальное регулирование устанавливает эта норма, не вполне понятно. Работодатель и сейчас в силу ч. 4 ст. 178 ТК РФ вправе выплачивать выходное пособие в повышенном размере. Причем все это выходное пособие пойдет в зачет сохранения среднего заработка. Поэтому если сейчас работодатель при увольнении выплатит работнику выходное пособие в размере среднего заработка за два месяца, то в дальнейшем как-либо дополнительно оплачивать первые два месяца периода трудоустройства работнику ему не придется.

Также Минтруд России предлагает установить, что уволенный работник вправе обратиться к работодателю за получением среднего месячного заработка на период трудоустройства в срок не позднее 15 календарных дней после окончания периода трудоустройства.

Кроме того, планируется 2 прописать в Кодексе, что при ликвидации организации работодатель производит выплату выходного пособия и среднего заработка за период трудоустройства в полном объеме до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством. Однако и эта норма, по сути, не устанавливает ничего нового. Совершенно очевидно, что и сейчас все эти выплаты организация может произвести только до своей ликвидации. Ведь после этого ее уже не существует.

Фактически все предлагаемые Минтрудом России новеллы направлены на исключение возможности организации завершить процедуру ликвидации до выплаты работникам всех причитающихся им сумм. Однако проблема действующего регулирования заключается совсем не в том, что работодатель в настоящее время может ликвидироваться, проигнорировав существующие у него долги перед работниками (в том числе и бывшими). Проблема в том, что на момент ликвидации у работодателя этих долгов просто нет, поскольку у уволенных работников еще не возникло право на получение соответствующих сумм (и такое право может у них вообще не возникнуть).

Вероятно, в Минтруде России хотели исключить саму возможность ликвидации работодателя до тех пор, пока не окончен период трудоустройства последнего уволенного работника и не прошли 15 дней, в течение которых работник может предъявить требование по оплате этого периода. Однако, во-первых, такой запрет не следует из предложенных поправок (как в ТК РФ, так и в Закон № 129-ФЗ). Да, Минтруд России предлагает ввести срок, в течение которого работник вправе предъявить требование по выплате среднего заработка, и уточнить, что организация не вправе подать уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса ранее срока, установленного, в том числе, для расчета с теми кредиторами, которые являются бывшими работниками. Но нужно понимать, что под кредитором согласно ст. 307 ГК РФ понимается лицо, которое имеет право требовать от должника исполнить его обязанность по совершению в свою пользу определенного действия (в том числе уплаты денег). Однако у уволенного в связи с ликвидацией работника такого права изначально нет. Оно может лишь возникнуть в будущем при определенных условиях. То есть только что уволенный работник не является кредитором в отношении работодателя (если, конечно, работодатель произвел в его пользу все иные выплаты, которые были положены ему при увольнении).

А во-вторых, если идея чиновников действительно заключается именно в том, чтобы не позволить работодателям ликвидироваться до истечения указанного срока, то такие изменения крайне затруднят ликвидацию юрлиц, особенно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в ЗАТО. Ведь в этих регионах период сохранения за уволенными в связи с ликвидацией работниками среднего заработка составляет до полугода. А значит, организация не сможет завершить ликвидацию в течение шести с половиной месяцев с момента увольнения последнего работника.

1 С текстом законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/04/03-19/00090078).
2 С текстом законопроекта «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 02/04/02-19/00088501).

Какие выплаты положены сотрудникам при ликвидации предприятия

Больше материалов по теме «Оплата труда» вы можете получить в системе КонсультантПлюс .

Ликвидация предприятия, означающая полное прекращение работы, приводит к необходимости увольнения всех сотрудников. Граждане лишаются заработка по инициативе работодателя, а не по своей вине. В связи с этим им положен не только обычный расчет при увольнении, но и выплаты компенсационного характера.

Законным порядком

Выплаты увольняемым при ликвидации являются частью строго регламентированной процедуры. Она включает в себя:

принятие решения ликвидировать фирму;
сообщение в центр занятости о предстоящем массовом увольнении;
информирование трудового коллектива о принятом решении и о предстоящем увольнении;
оформление документов на расчет с сотрудниками и начисление выплат;
выплаты сотрудникам, оформление и выдача соответствующих документов.

Такой порядок вытекает из положений Закона № 1032-1 от 19/04/91 «О занятости» (ст. 25) и ряда статей ТК РФ. В данном случае обоснованием увольнения служит ст. 81 ТК РФ. Критерии массового увольнения рассматриваются в правительственном постановлении № 99 от 05/02/93. Указывается, что при ликвидации руководители должны обращаться в службу занятости, если численность фирмы от 15 человек и выше, и в некоторых других.

Работник должен быть предупрежден под роспись о ликвидации заранее. Основной срок – 2 месяца, но для некоторых категорий трудящихся он меньше, к примеру, для сезонных рабочих — 7 календарных дней; для заключивших краткосрочные договора — 3 дня.

Поскольку фирма перестает функционировать, увольняют всех, в том числе и женщин в декрете, в отпуске по уходу за малышом. Определенные обязанности возникают у работодателя и в связи нетрудоспособностью уволенных работников. Выплата задолженности перед работниками ликвидируемой фирмы осуществляется согласно ст. 178, 180 ТК РФ и ряда других.

Выплаты для всех

Ликвидация фирмы подразумевает выплаты двух видов:

стандартные выплаты при увольнении;
выплаты, связанные непосредственно с ликвидацией.

Часть «ликвидационных» выплат носит обязательный характер, а другую увольняемый сотрудник может получить при определенных условиях.

Стандартные выплаты (по тексту ст. 127, 136 ТК РФ):

Заработная плата за период до увольнения, с премиями, надбавками, повышающими коэффициентами за работу в выходные и нерабочие дни, сверхурочно. Ликвидация не является причиной лишения каких-либо выплат, например, премиальных.
Компенсация за отпуск (отпуска), если он не использован полностью до ликвидации.

Выходное пособие в связи с ликвидацией. Выплачивается в объеме среднемесячного заработка сотрудника. Среднемесячный заработок рассчитывается согласно Положению, утвержденному правительственным постановлением № 922 от 24/12/07. В документе рассматриваются особенности исчисления среднего заработка. Рассчитывают пособие умножением среднедневного заработка на число рабочих дней месяца, следующего за увольнением – именно этот месяц оплачивается. Берется не календарный месяц, а период после увольнения, начиная с первого дня. Например, если увольнение произошло 13/08, период будет рассчитываться с 14/08 по 13/09, согласно производственному календарю и табелю учета рабочего времени.
Если человек не трудоустроился и во второй месяц после увольнения, он имеет право получить от работодателя средний заработок и за этот период или его часть, до момента трудоустройства во втором месяце. Обратите внимание, такая формулировка статьи 178 ТК РФ только что введена в действие. Новая редакция в целом конкретизирует материальную ответственность работодателя за нетрудоустроенного сотрудника, делая акцент именно на ней. Для сравнения: ранее в указанной статье шла речь о «сохранении среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия)», т.е. формулировка была более расплывчатой.
Если работник не найдет работу в третий месяц после ликвидации, такой случай закон называет исключительным; но дает шанс получить от работодателя аналогичную выплату полностью или частично. Решение об этом принимает служба занятости, если гражданин обратился в нее в течение 14 рабочих дней со дня увольнения и работы до сих пор не имеет.

Для получения выплат за второй-третий месяц работник обязан соблюдать срок:

не позднее 15 рабочих дней, соответственно, после окончания второго и третьего месяца, следующего за увольнением. Сроки не исключают необходимости иметь на руках решение службы занятости, о котором говорилось выше. Для выплаты бывшему работодателю отведен тот же срок – 15 с дней с момента обращения, но в календарных днях.

Работодатель имеет право единовременно выплатить работнику компенсацию в размере двухкратного среднего месячного заработка вместо выплат среднего месячного заработка за второй и третий месяцы. Если за второй месяц средний заработок уже был выплачен, компенсация рассчитывается с учетом этой выплаты. Все выплаты должны быть завершены до окончания процесса ликвидации в соответствии с законодательством.

Если администрация по договоренности с работником прекращает с ним трудовые отношения раньше, чем истечет срок предупреждения об увольнении, гражданину положена еще одна компенсация, пропорционально оставшимся дням. Она также исчисляется по среднему заработку.

Колдоговором либо трудовым договором могут быть прописаны иные «ликвидационные» выплаты. Они тоже должны быть начислены и выданы работнику. Выплаты производятся в день увольнения либо, если речь идет о суммах, связанных со вторым и третьим месяцем трудоустройства, строго до завершения ликвидации фирмы. Указанные выплаты и порядок расчета с работником регламентируются рядом статей ТК РФ: ст. 136, ст. 127, ст. 178, 180, 140.

Важно! Компенсации, связанные с ликвидацией, не облагаются НДФЛ и страховыми взносами (ст. 217, ст. 422 НК РФ, ФЗ № 125 от 24/07/98 ст. 20.2-1-2).

Декрет, больничные и другие нюансы

Рассмотрев общий порядок выплат при ликвидации, обратим внимание на некоторые нюансы. Ликвидация всегда вызывает много вопросов у работников, находящихся на больничном, в декрете, находящихся в отпуске по беременности и родам. Рассмотрим на наиболее важные из них.

Если работник уволен в связи с ликвидацией с открытым больничным, оплатить больничный могут только до последнего дня существования организации. За оставшейся суммой необходимо обращаться в ФСС. Предельный срок обращения – 6 месяцев. Если болезнь наступила в течение 30 дней после увольнения, больничный также оплатит ФСС, без учета стажа работника, т.е. в размере 60% от среднего заработка (ст. 7, 12, 13 ФЗ-255 от 29/12/06).

Женщинам-декретницам или оформившим отпуск по уходу за малышом орган соцзащиты назначит пособие в размере 40% среднего заработка (ФЗ-81 от 19/05/95 ст. 13, 15). Эти пособия выплачиваются, если женщина не имеет статуса безработной, т.е. не встала на учет в службу занятости. С другой стороны, получение таких выплат не является препятствием для получения компенсаций, о которых говорилось выше.

Рассчитываем выходное пособие при ликвидации организации

Одним из оснований для увольнения работников по инициативе работодателя является ликвидация юрлица или ИП (п. 1 ст. 81 ТК РФ). О предстоящем увольнении каждого сотрудника необходимо известить заранее (письменно и под роспись), не менее чем за:

2 месяца — в общем случае (ст. 180 ТК РФ);
1 неделю — для сезонных работников (ст. 296 ТК РФ).

Увольнение при ликвидации сопровождается рядом обязательных выплат:

не полученной на день увольнения зарплаты;
компенсации за неиспользованный отпуск;
выходного пособия.

О расчете компенсации за неиспользованный отпуск подробнее читайте в статье «Расчет компенсации за неиспользованный отпуск по ТК РФ».

Выходное пособие имеет 2 вида:

обязательное (ст. 178 ТК РФ);
дополнительное (ст. 180 ТК РФ).

Дополнительное пособие отличается от обязательного тем, что оно:

начисляется в случае прекращения трудового договора до истечения 2-месячного срока предупреждения;
требует взаимного согласия работника и работодателя;
имея в основе расчета ту же величину (среднедневную зарплату), определяется за другой период: количество рабочих дней, приходящихся на период от даты фактического увольнения до дня истечения 2-месячного срока предупреждения о нем.

Порядок выплаты выходного пособия

Обязательное выходное пособие предназначено для оплаты уволенному сотруднику времени, которое он потратит на поиск новой работы. Протяженность этого времени в ТК РФ оценивается так:

не более 3 месяцев — в общем случае (ст. 178);
2 недели — для сезонных работников (ст. 296);
не более 6 месяцев — для работников на Крайнем Севере (ст. 318).

Пособие выплачивается помесячно. При этом выплата за 1-й месяц (2 недели — для сезонных работников) делается всегда в день увольнения вместе с остальными выплатами, полагающимися работнику при увольнении. Таким образом, этот платеж никак не связан с фактом последующего трудоустройства.

Выплата пособия за последующие месяцы происходит по их окончании и при соблюдении 2 условий:

уволенный встал на учет в службе занятости не позднее 2 недель (в общем случае, ст. 178 ТК РФ) и 1 месяца (для работников на Крайнем Севере, ст. 318 ТК РФ), отсчитываемых от даты увольнения:
трудоустройство не произошло (если это случилось до окончания месяца, о котором идет речь, будут оплачены дни до устройства на новую работу).

Факт постановки на учет в службе занятости начинает иметь значение (бывший работодатель потребует представить справку из этой службы) для получения пособия за:

3-й месяц — в общем случае (ст. 178 ТК РФ);
4-6-й месяцы — для работников на Крайнем Севере (ст. 318 ТК РФ).

То, что работник не трудоустроился, подтверждается отсутствием записи в трудовой книжке.

Как облагать НДФЛ и страховыми взносами выходное пособие, выплачиваемое при ликвидации организации? Ответ на этот вопрос подробно разъяснили эксперты КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно.

Расчет выходного пособия

Размер пособия за каждый месяц определяется как среднемесячная зарплата работника (ст. 178, 296, 318 ТК РФ). Среднемесячную зарплату считают, умножая фактическое количество рабочих дней, приходящихся на этот период, на среднедневную зарплату увольняемого работника. Соответственно, сумма пособия, приходящаяся на неполный месяц, будет зависеть от числа рабочих дней, попавших в неотработанный в нем период.

Поскольку расчет делается отдельно для каждого человека, с учетом даты его увольнения, от которой считается каждый оплачиваемый месяц, и его режима труда во время работы, суммы пособия всегда будут индивидуальны.

О правилах расчета среднемесячной зарплаты в разных ситуациях подробнее читайте в статье «Как рассчитать среднемесячную заработную плату (формула)?».

Среднедневную зарплату определяют по правилам, установленным ТК РФ (ст. 139) и постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922, исключая из расчетных периодов не учитываемые для этих целей промежутки времени:

если отработанный период равен или превышает 1 год, среднедневная зарплата будет равна сумме фактической зарплаты, полученной за 12 месяцев, предшествующих месяцу увольнения, разделенной на фактическое число отработанных в этих месяцах дней;
если отработанный период меньше 12 месяцев, то для расчета берут данные по зарплате и количеству рабочих дней за фактически отработанный период до месяца увольнения;
если работник принят на работу и уволен в одном и том же месяце, расчетным периодом будет фактически отработанное им время (фактический заработок и фактическое число рабочих дней).

Если работодателем для расчета среднего заработка установлен собственный расчетный период, отличающийся от 12 месяцев, то расчет ему придется делать дважды: по правилам ТК РФ и по своим. Среднедневную зарплату, рассчитанную от собственного расчетного периода, можно использовать при расчете пособия только в том случае, если она получилась не менее определенной по правилам ТК РФ и постановления № 922.

Таким образом, формула расчета суммы пособия за полный оплачиваемый месяц в условных обозначениях будет выглядеть так:

Пос = СрмесЗП = СрднЗП × РДполн,

где: Пос — сумма выходного пособия;

СрмесЗП — сумма среднемесячной зарплаты;

СрднЗП — величина среднедневной зарплаты;

РДполн — фактическое число рабочих дней в полном месяце, рассчитанное по графику работы конкретного уволенного сотрудника.

Для неполного месяца пособие рассчитают так:

Пос = СрднЗП × РДнеполн,

где: Пос — сумма выходного пособия;

СрднЗП — величина среднедневной зарплаты;

РДнеполн — фактическое число рабочих дней в неполном месяце, рассчитанное по графику работы конкретного уволенного сотрудника.

Среднедневная зарплата будет равна:

СрднЗП = ЗПрп / РДрп,

где: СрднЗП — среднедневная зарплата;

ЗПрп — сумма зарплаты, приходящаяся на расчетный период;

РДрп — фактическое число отработанных дней в расчетном периоде.

ПРИМЕР расчета выходного пособия от КонсультантПлюс:
Дата увольнения работника в связи с ликвидацией организации — 21 сентября 2021 г. Средний дневной заработок работника — 1 142 руб. Количество рабочих дней в периоде. Получите пробный демо-доступ к системе К+ и переходите к подсказкам от экспертов. Это бесплатно.

Итоги

Выходное пособие, подлежащее выплате работнику при ликвидации юрлица или ИП, подчиняется своим особым правилам как в части порядка выплаты, так и в отношении алгоритма расчета.

Как взыскать зарплату, невыплаченную при увольнении с предприятия, если предприятие фактически прекратило свою деятельность

Гражданин Ш-ин три года назад уволился с ООО «АБВГ», но при увольнении, в нарушение требований ст. 140 ТК РФ, работодатель не выплатил зарплату. Ш-ин обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, получил его, и на основании судебного приказа было возбуждено исполнительное производство, в ходе которого часть задолженности по зарплате работодатель погасил добровольно. Остаток задолженности взыскать невозможно, так как за время исполнительного производства фирма фактически прекратила свою деятельность, имущество, расчетные счета, кассовая техника отсутствуют, место нахождения директора неизвестно.

Затем Ш-ин обратился в суд с требованием о взыскании начисленных на сумму невыплаченной заработной платы процентов по ст. 236 ТК РФ, требование было удовлетворено, исполнительный документ направлен в службу судебных приставов. В ходе исполнительного производства подтвердилась информация о фирме, указанная выше. Ш-ин обратился с запросом к депутату госсовета УР, на депутатский запрос налоговая инспекция предоставила информацию, что ООО «АБВГ» с 2009 г. не ведет хозяйственной деятельности, налоговая отчетность не представляется. Ш-ин обратился с иском в суд о привлечении директора (учредителя) ООО «АБВГ» О-ва А.А. к субсидиарной ответственности на основании ст. 9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Октябрьский районный суд в иске отказал, сославшись на п. 3 ст. 56 ГК РФ. Верховный суд УР указанное решение оставил в силе.

Вопрос. Как взыскать невыплаченную зарплату и проценты, начисленные на неё?

Ответ юриста.

В соответствии со статьей 140 Трудового Кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В соответствии со ст.ст. 121 — 122 ГПК РФ на основании заявления о взыскании денежных сумм, в том числе о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику выдается судебный приказ, который имеет силу исполнительного документа.

На основании судебного приказа судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство и проводит мероприятия по розыску имущества должника. В случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными, судебный пристав-исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю после возбуждения исполнительного производства (ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Все действия Ш-на по взысканию заработной платы и процентов по ст. 236 ТК РФ, являются правильными и законными. В то же время, взыскать остаток задолженности по зарплате и процентам не представляется возможным, поскольку фирма-работодатель фактически прекратила свою деятельность и имущество, за счет которого могло бы быть удовлетворено требование взыскателя, отсутствует. Нормы ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в данном случае не применяются, поскольку речь идет о трудовом споре, а не об отношениях, возникающих в связи с банкротством. Также Ш-ну были разъяснены положения п. 3 ст. 56 и положения ст. 114-115 ГК РФ, касающиеся субсидиарной ответственности руководителей и учредителей ООО, унитарных и казенных предприятий.

Бригинская Людмила Анатольевна, юрист ООО «Юридический центр», тел. 8-922-510-42-09

Новый порядок осуществления выплат работникам при ликвидации организации

13 июля 2020 года на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru было опубликовано два федеральных закона: от 13.07.2020 № 210-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части предоставления гарантий работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ) и 203-ФЗ «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 203-ФЗ). Оба документа действуют с 13.08.2020. С этой даты работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации, следует производить выплаты по новым правилам.

Выплаты при увольнении: выходное пособие, средний месячный заработок, единовременная компенсация

До внесения поправок ст. 178 ТК РФ называлась «Выходные пособия», а с учетом изменений – «Выходные пособия. Выплата среднего месячного заработка за период трудоустройства или единовременной компенсации». Уже из названия понятно, что появилась новая компенсация, выплачиваемая при увольнении.

Выходное пособие.

По правилам ч. 1 ст. 178 ТК РФ выходное пособие в размере среднего месячного заработка выплачивается увольняемому работнику при расторжении трудового договора в связи:

либо с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);

либо с сокращением численности работников или штата организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Выходное пособие в размере среднего месячного заработка выплачивается работнику в день прекращения трудового договора.

Ежемесячные выплаты.

Дополнительные выплаты в связи с увольнением по названным статьям возможны в ситуации, когда у уволенного возникли проблемы с трудоустройством:

если длительность периода трудоустройства работника превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц;

в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии что в течение 14 рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

Для того чтобы получить выплаты:

за второй месяц – уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения;

за третий месяц – работник вправе обратиться за выплатой после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее 15 рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения.

При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее 15 календарных дней со дня обращения.

Единовременная компенсация.

Взамен выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства работодатель вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двукратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанной выплаты.

К сведению: при ликвидации организации средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация в любом случае должны быть выплачены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством (порядок ликвидации юридического лица прописан в ст. 63 ГК РФ).

Установление повышенного размера пособий и компенсаций.

Трудовым или коллективным договором могут устанавливаться повышенные размеры выходных пособий и единовременной компенсации, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. Такие случаи перечислены в ст. 349.3 «Ограничение размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников» ТК РФ. Действие этой статьи распространяется, в частности, на руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключивших трудовые договоры членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, а также хозяйственных обществ, более 50 % акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности.

При прекращении трудовых договоров с такими работниками совокупный размер выплачиваемых им выходных пособий, компенсаций и иных выплат в любой форме, в том числе выходных пособий, предусмотренных трудовым или коллективным договором, не может превышать трехкратный средний месячный заработок этих работников.

При определении совокупного размера выплат работнику не учитываются следующие выплаты:

средний заработок, сохраняемый в случае направления работника в служебную командировку, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы, в других случаях, в которых в соответствии с трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за работником сохраняется средний заработок;

возмещение расходов, связанных со служебными командировками, и расходов при переезде на работу в другую местность;

денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ);

средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, выплаченные в размере и порядке, которые установлены ст. 178, 318 ТК РФ.

Напомним, что по правилам ст. 178 ТК РФ выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи:

с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);

с призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (п. 1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

с восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

с отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ);

с признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ);

с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Гарантии работнику при ликвидации организации либо сокращении численности работников (штата)

Федеральным законом № 210-ФЗ в новой редакции была изложена ст. 318 ТК РФ, в которой установлены государственные гарантии работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности работников или штата.

По общему правилу работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) либо сокращением численности работников или штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В случае если длительность периода трудоустройства работника, уволенного по одному из вышеперечисленных оснований, превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает два месяца, то средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии что в течение 14 рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен в течение трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения соответственно.

Уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства:

не позднее 15 рабочих дней после окончания второго и третьего месяцев со дня увольнения;

после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее 15 рабочих дней после окончания четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения.

Работодатель должен произвести выплату уволенному работнику не позднее 15 календарных дней со дня обращения.

Работодатель взамен выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере пятикратного среднего месячного заработка. Если работнику уже была произведена выплата среднего месячного заработка за второй, третий, четвертый или пятый месяц со дня увольнения, единовременная компенсация выплачивается ему с зачетом указанных выплат.

При ликвидации организации выплата среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) выплата единовременной компенсации в любом случае должны быть осуществлены до завершения ликвидации организации в соответствии с гражданским законодательством.

К сведению: выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также средний месячный заработок за период трудоустройства и единовременная компенсация выплачиваются работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

Новое обязательное условие при ликвидации организации

Изменения, корреспондирующие с поправками к ТК РФ, были внесены в Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В заявлении, представляемом в регистрирующий орган для регистрации в связи с ликвидацией юридического лица, должно подтверждаться, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством для работников, увольняемых в связи с ликвидацией организации (ст. 1 Федерального закона № 203-ФЗ).

Таким образом, организация не может быть ликвидирована раньше, чем она рассчитается с сотрудниками. При этом работодатель сможет ускорить процесс и разом начислить выплаты за период трудоустройства.

Выплата зарплаты пенсионерам при ликвидации предприятия