Бездействие полиции в отношении неизвестного лица

Если вас задержала полиция (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

— разъяснить причину и основания ограничения ваших прав и свобод.

Когда сотрудник полиции вправе проверить ваш паспорт (иные документы)

— при подозрении вас в совершении преступления;

— если имеются сведения, что вы находитесь в розыске;

— если имеется повод к возбуждению в отношении вас дела об административном правонарушении;

— при наличии оснований для задержания.

В каких случаях сотрудник полиции вправе требовать от вас покинуть определенное место

— если данное место является местом совершения преступления, административного правонарушения, и на этом месте необходимо произвести следственные действия или оперативно-розыскные мероприятия;

— если это необходимо для защиты жизни, здоровья и имущества граждан;

— если возникло скопление граждан, создающее угрозу жизни и здоровью.

Когда вас могут задержать

— если вас подозревают в совершении преступления;

— если в отношении вас избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;

— если вы уклоняетесь от исполнения наказания;

— если находитесь в розыске;

— если в отношении вас ведется административное производство;

— если вы нарушили правила комендантского часа;

— если вы незаконно проникли или пытались проникнуть на охраняемые объекты;

— если вы предприняли попытку самоубийства;

— если у вас имеются признаки выраженного психического расстройства и своими действиями вы создаете опасность для себя и окружающих;

— если вы являетесь иностранным гражданином и в отношении вас поступило требование о выдаче иностранному государству.

— сотрудник полиции должен назвать свою должность, звание, фамилию, предъявить по вашему требованию служебное удостоверение и сообщить причину и цель обращения;

— сотрудник полиции обязан разъяснить вам основания и мотивы задержания, а также ваши права и обязанности, в том числе он должен разъяснить ваши права на юридическую помощь, услуги переводчика, уведомление близких родственников или близких лиц, отказ от дачи объяснений;

— сотрудник полиции должен составить протокол о задержании;

— сотрудник полиции уведомляет в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, по вашей просьбе о месте вашего нахождения родственников, администрацию по месту работы или учебы, а также защитника;

— если вы являетесь несовершеннолетним, сотрудник полиции должен незамедлительно уведомить ваших родителей или иных законных представителей.

— составляется с момента доставления при административном задержании; а в случае задержания по подозрению в совершении преступления — в течение 3 часов с момента доставления в орган дознания или к следователю;

— должен содержать основания и мотивы задержания, указание на место, время и дату составления;

— вы вправе изложить в протоколе все обстоятельства, которые считаете нужными, в том числе если вам грубили, применяли физическую силу, угрожали, отнимали ваши вещи. По желанию вы можете указать, что при задержании имели опрятный вид, на вашей одежде отсутствовали какие-либо повреждения или загрязнения, а также что в момент задержания у вас отсутствовали телесные повреждения;

— вы имеете право внимательно ознакомиться с протоколом задержания и убедиться, что все строки в нем заполнены и пустого места не осталось (пустые строки должны быть перечеркнуты, чтобы исключить факт внесения какой-либо информации без вашего ведома), дата и время составления протокола соответствуют фактическим;

— по факту ознакомления с протоколом задержания вы можете его подписать. Если вы не согласны с содержащейся в нем информацией, вы можете сделать пометку «не согласен с протоколом» или «при составлении протокола допущены нарушения» и т. п. При этом вы можете отказаться подписывать протокол задержания. В этом случае в нем должна быть сделана соответствующая запись;

— вам должна быть вручена копия протокола.

На какой срок вас могут задержать

— максимальный срок административного задержания:

— 3 часа с момента доставления в помещение органов внутренних дел или с момента вытрезвления в случае, если при задержании вы находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;

если вы совершили правонарушение, посягающее на режим государственной границы РФ и порядок пребывания на территории РФ; во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ; повлекшее нарушение таможенных правил — при наличии необходимости для установления личности или выяснения обстоятельств правонарушения;

если в отношении вас ведется дело об административном правонарушении, за которое предусмотрено наказание в виде административного ареста.

— срок задержания по подозрению в совершении преступления:

— не более 48 часов с момента фактического ограничения свободы передвижения (до вынесения судебного решения);

— до 72 часов с момента вынесения судебного решения о продлении срока задержания с указанием в постановлении даты и времени, до которых продлевается срок;

— общий срок задержания не может составлять более 120 часов (5 суток) . По истечению 120 часов вас должны либо отпустить в связи с неподтверждением подозрения в совершении преступления, либо избрать по решению суда в отношении вас меру пресечения в виде заключения под стражу, либо избрать иную меру пресечения, не связанную с ограничением или лишением свободы.

Ваши права при задержании

— вы имеете право на один телефонный разговор в целях уведомления ваших близких родственников или близких лиц о задержании и месте нахождения не позднее 3 часов с момента задержания, за исключением случаев, если вы осуществили побег из-под стражи или психиатрического лечебного учреждения; находитесь в розыске; уклоняетесь от отбывания наказания. Если вы задержаны в связи с уголовным преследованием, то телефонный разговор можно вести только на русском языке;

— вы имеете право на молчание, в том числе право не давать показания против себя и своих родных;

— вы имеете право на защиту (в том числе судебную) и соблюдение презумпции невиновности;

— вы имеете право на получение помощи адвоката с момента задержания и на отказ от дачи объяснений и показаний без присутствия адвоката. Если вам назначат адвоката, вы вправе проверить его удостоверение и записать для себя его личные данные;

— вы имеете право на предъявление заявлений, жалоб, ходатайств, в том числе на обжалование действий или бездействия сотрудников полиции в вышестоящем органе или у вышестоящего должностного лица, в органах прокуратуры или в суде;

— вы имеете право на услуги переводчика;

— вы имеете право на ознакомление со всеми составленными документами и осуществление записи в них со своими возражениями;

— если в процессе задержания по отношению к вам была применена физическая сила (например, нанесены побои), и вы считаете, что тем самым был причинен вред вашему здоровью, можете потребовать вызвать в помещение органов внутренних дел врача скорой помощи. Если вы покинули помещение ОВД, вы также вправе незамедлительно обратиться к специалисту с целью осмотра и фиксации полученных вами повреждений (это может быть как врач скорой помощи, так и врач любого травмпункта).

Как вести себя при задержании

— вне зависимости от того, согласны вы с действиями сотрудников полиции или нет, ведите себя спокойно, не грубите и не оскорбляйте сотрудников полиции;

— не оказывайте физического сопротивления и не угрожайте сотрудникам полиции;

— не пытайтесь скрыться от сотрудников полиции;

— запишите ФИО сотрудника полиции, номер его удостоверения, должность и прочую служебную информацию;

— не подписывайте документы, без собственноручной пометки «не согласен с. «, если не согласны с содержанием, и не подтверждайте информацию о действиях, которые вы не совершали;

— при оставлении вас одного в каком-либо помещении органов внутренних дел не трогайте руками предметы или свертки, которые не являются вашими собственными вещами.

Условия проведения личного досмотра, досмотра вещей

— проводятся в целях обнаружения орудий совершения преступления либо предметов административного правонарушения;

— осуществляются без нарушения конструктивной целостности досматриваемых вещей;

— проводятся в присутствии понятых, но в исключительных случаях и без понятых — при наличии оснований полагать, что при вас находятся оружие или предметы, используемые в качестве оружия;

— личный досмотр производится лицом одного пола с вами в присутствии двух понятых того же пола;

— составляется протокол либо делается запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании;

— копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей вручается вам по вашей просьбе;

— если вы задержаны по подозрению в совершении преступления, то обыск проводится лицом одного с вами пола и в присутствии понятых того же пола, а результаты личного обыска заносятся в протокол задержания.

III. Применение физической силы

В каких случаях сотрудник полиции может применить физическую силу

— для пресечения преступлений и административных правонарушений;

— для доставления и задержания;

— для преодоления противодействия его законным требованиям.

Действия сотрудника полиции при применении физической силы

— обязан сообщить перед применением, что является сотрудником полиции, предупредить о своем намерении и предоставить возможность и время для выполнения его законных требований;

— может не предупреждать о применении физической силы, если промедление создает угрозу для жизни и здоровья граждан или самого сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия;

— при применении физической силы действует с учетом обстановки, характера и степени опасности ваших действий, характера и силы оказываемого вами сопротивления, и стремится к минимизации ущерба;

— если в результате применения физической силы вам были причинены повреждения, сотрудник полиции уведомляет об этом ваших близких родственников или близких лиц в возможно короткий срок, но не более 24 часов.

IV. Жалоба на действия (бездействие) сотрудников полиции

Подача жалобы на действия (бездействие) сотрудников полиции

— если вы считаете, что действия (бездействие) сотрудников полиции нарушили ваши права, противоречили законодательству или причинили вам вред, вы можете подать жалобу на неправомерные действия сотрудников полиции;

— в устной форме жалоба может быть подана в Главное управление собственной безопасности МВД РФ по телефону (495) 667-07-30 либо по телефону 102. При обращении попросите сразу же зафиксировать ваш звонок. Во время телефонного разговора вам необходимо будет сообщить свои личные данные, оставить контактные телефоны и подробно сообщить о действиях (бездействии) сотрудников полиции, которые вы считаете неправомерными;

— вы можете подать жалобу в письменном виде. При этом возможно обратиться с жалобой в Управления собственной безопасности органов внутренних дел и в прокуратуру;

— жалоба может быть написана от руки или напечатана на компьютере;

— обязательно укажите в жалобе место, время и обстоятельства произошедшего, опишите действия сотрудников полиции, которые вы считаете неправомерными. Приведите сведения о нарушивших ваши права сотрудниках полиции. Если вы не знаете их контактных данных, можете описать внешние признаки (это может быть полезным при установлении личности сотрудника полиции, нарушившего ваши права, в том числе это может быть использовано при проведении ряда следственных действий — к примеру, при предъявлении лиц для опознания). Также вы можете указать номера патрульных машин, которые вас доставляли с места задержания в отделение. В тексте жалобы потребуйте признать действия сотрудников полиции неправомерными и привлечь их к ответственности. Ваши личные данные должны быть указаны максимально подробно: фамилия, имя и отчество, адрес фактического проживания, контактные телефоны, паспортные данные, дата подачи заявления, личная подпись, иначе ваша жалоба не будет принята;

— если вы подаете жалобу в органы УСБ, то в дежурной части вам должны выдать номерной талон-уведомление, свидетельствующий о принятии вашего заявления. Если вы подаете жалобу в прокуратуру, то вы также должны получить на руки документ о принятии жалобы к рассмотрению;

— также обратиться за защитой нарушенных прав можно в судебном порядке.

Куда обратиться за срочной помощью

— Главное управление собственной безопасности МВД России — (495) 667-07-30, (495) 667-77-90;

— Дежурная часть ГУВД — 02;

— Горячая линия МВД

Внимание! Следует различать административное задержание, как меру обеспечения производства по административному правонарушению, и административный арест, являющийся одним из видов административного наказания.

Обжалование незаконных действий полиции: примеры ситуаций и образцы жалоб

Несмотря на стойкое убеждение российского населения в бесполезности каких-либо жалоб на сотрудников правоохранительных органов, они все же могут быть привлечены к ответу. Противоречащие законодательству действия и заключения обвинительной стороны — следователя, дознавателя, прокурора могут быть обжалованы в установленном порядке (ст. 123 УПК ). Для этого нужно располагать вескими основаниями, подкрепленными доказательствами. Отказ от удовлетворения жалобы дает возможность обратиться в вышестоящие инстанции, куда можно пожаловаться на бездействие полиции в дальнейшем.

Примеры нарушений

Любой может оказаться в ситуации, когда нарушаются его гражданские права. Особенно явно это проявляется в несоблюдении следственной процедуры, содержание которой прямо предусмотрено законодательством. Наиболее распространенные случаи:

1. Не выполняется проверка по обращению заявителя.
2. Проведение проверки не отличалось особой тщательностью, вследствие чего были упущены некоторые обстоятельства, и в возбуждении дела было отказано.
3. Действия обвиняемого были квалифицированы по более мягкой статье, не в соответствии с реальным преступлением.
4. Расследование дела всячески затягивается, как то:
   • не осуществляется сбор вещественных доказательств, что может привести к их утере или уничтожению;
   • не опрашиваются свидетели;
   • не принимаются меры по задержанию или розыску преступника.

В подобных ситуациях лучше не затягивать с подачей жалобы, иначе эффективность расследования значительно снизится, и виновный может остаться безнаказанным. Для этого существует прокуратура и другие инстанции, куда можно обращаться, если бездействует участковый. Подозреваемый также может иметь следующие причины для обжалования:

• задержание без законных на то оснований;
• оскорбление чести и достоинства (о наказании за это деяние читайте тут);
• нарушения законодательства во время следственной процедуры;
• отсутствие ордера при проведении обыска;
• незаконная конфискация имущества;
• неверное изложение фактов в обвинительном заключении;
• завышение степени тяжести совершенного правонарушения;
• лишение возможности воспользоваться помощью государственного адвоката;
• отказ в рассмотрении ходатайства.

Ситуации, которые можно разрешить без подачи жалобы

Некоторые ошибки, допущенные следователем, могут быть устранены на месте в полном соответствии с законодательством и не требуют обращения в вышестоящие органы.

Неточности в протоколе

В процессе допроса следователь вносил в протокол показания свидетеля о краже, после чего дал ему прочитать написанное. Допрашиваемый обнаружил в документе различные несоответствия, почему и отказался его подписывать. В частности были неверно указаны место, время и другие существенные подробности происшествия. По предложению следователя свидетель дополнил протокол уточняющими сведениями и заверил их своей подписью. В данном случае проблема была разрешена на месте без лишних действий.

Законные основания для бездействия

Содержанием жалоб чаще всего являются:

1. Отсутствие уголовного преследования.
2. Отказ в возбуждении уголовного дела.
3. Прекращение уголовного дела.

Однако существуют случаи, когда следователь не вправе предпринимать никаких действий по принятому заявлению. По этой же причине жаловаться на бездействие прокуратуры будет бесполезно.

Лица, не подлежащие уголовному преследованию

Следственные мероприятия не могут осуществляться в отношении лиц:

• не имеющих отношения к случившемуся;
• обладающих статусом неприкосновенности;
• не достигших предусмотренного Уголовным кодексом возраста, требуемого для привлечения к ответственности;
• осуществивших действия, характеризуемые как «деятельное раскаяние»;
• в отношении которых вынесено постановление о прекращении делопроизводства;
• уже понесших наказание за совершенное преступление;
• совершивших деяние, подпадающее под действие амнистии.

О том, кто осуществляет помилование в РФ — читайте на нашем сайте https://lexconsult.online/8485-amnistiya-i-pomilovanie

Ситуации, когда дело не может быть возбуждено

1. Отсутствует хотя бы один признак, образующий состав преступления.
2. Истек срок давности привлечения к ответственности за данное деяние.
3. Потерпевший не подал заявление в полицейское отделение.

В каких случаях прекращение дела не противоречит законодательству

Уголовное дело может быть закрыто по следующим причинам:

1. Вследствие смерти обвиняемого.
2. Достижение мирного соглашения между сторонами.
3. Декриминализация статьи, по которой квалифицировалось преступление, до вступления судебного приговора в законную силу.
4. Назначение наказания подсудимому.
5. Издание акта об амнистии, касающейся совершенного деяния.

Лица, имеющие право на подачу жалобы

Обжалование действий следователя допускается лишь участниками уголовного процесса:

• Стороной обвинения:
  1. сотрудником следственного комитета, прокуратуры, суда;
  2. истцом;
  3. потерпевшим;
  4. представителем истца или потерпевшего.
• Стороной защиты:
  1. адвокатом;
  2. ответчиком;
  3. подозреваемым;
  4. обвиняемым;
  5. представителем несовершеннолетнего.
• Лицами, способствующими расследованию:
  1. понятым;
  2. свидетелем;
  3. экспертом;
  4. переводчиком.

Заявление может быть составлено и от имени нескольких лиц.

Куда обращаться

Имея намерение жаловаться на бездействие сотрудников полиции по статье УК РФ , нужно иметь документальное подтверждение собственных слов. Если изложенные факты не соответствуют истине, заявитель может быть привлечен к ответу за клевету. В случае простого бездействия следователя, можно начать с низшей инстанции. Когда же имеет место прямое нарушение прав заявителя, действеннее будет обратиться в прокуратуру. Так же подается жалоба на прокурора вышестоящему прокурору на бездействие. Однако, по мнению юристов, лучше подавать жалобу одновременно во все инстанции, чтобы повысить ее эффективность и сэкономить время.

Руководство МВД

Обжаловать действия участкового можно его вышестоящему начальству, особенно, если дело касается некорректного обращения и употребления нецензурных выражений. По результатам служебной проверки нарушителю будет грозить дисциплинарное взыскание. Иногда вопрос решается еще до подачи жалобы, поскольку упоминание о подобных намерениях положительно отражается на поведении сотрудника. Но на практике руководитель отдела чаще всего отказывает в рассмотрении заявления.

Прокуратура

Полицейское отделение подведомственно прокуратуре, сотрудник которой вправе направить запрос на материалы дела для проверки. На ее осуществление отводится 10 дней. При выявлении нарушений прокурор выносит постановление об их ликвидации в отношении руководителя полицейского управления. Следствием этого является привлечение должностных лиц к дисциплинарной ответственности. Заявитель уведомляется о результатах проверки и вынесенном решении.

Управление собственной безопасности (УСБ) занимается делами, касающихся серьезных правонарушений со стороны должностного лица. Такими, как:

• вымогательство денежных средств в качестве оплаты за возбуждение уголовного дела;
• сокрытие или уничтожение улик;
• оказание помощи обвиняемому.

При подтверждении подобных случаев следователь может быть привлечен к уголовной ответственности.

Суд является последней инстанцией для обращения по поводу неправомерных действий сотрудника полиции. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 дней. Заседание проводится в присутствии должностных лиц, совершивших обжалуемые действия. При установлении нарушений суд выносит постановление об их устранении. Однако если дело уже принято к слушанию по существу данным или другим судьей, в рассмотрении жалобы будет отказано (ст. 125 УПК ).

Способы обращения

Подать жалобу можно:

Лично

При личном обращении в нужное учреждение. Жалоба составляется в двух экземплярах, один из которых с отметкой о принятии вручается подателю. С собой нужно иметь паспорт.

По доверенности

Передав полномочия законному представителю, который должен предъявить собственный паспорт и заверенную нотариусом доверенность.

Почтой

Отправив по почте заказным письмом с описью вложенных документов и уведомлением о вручении.

Онлайн

На официальных сайтах УМВД, районной или областной прокуратуры, районного суда, куда можно жаловаться на бездействие полиции по телефонам горячей линии. Также потребуется заполнить бланк, указав свои ФИО, адрес почты или эмайл. В отсутствии обязательных данных обращение будет оставлено без ответа. К жалобе можно приложить электронные копии документов и других доказательств нарушений.

Заявление будет зарегистрировано в течение 3 дней. На его рассмотрение отводится месяц с даты регистрации. Данный срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем заявитель извещается на указанный адрес. Если жалоба не содержит информации о результатах обращения в региональное отделение МВД, она будет перенаправлена в данное учреждение.

Как составить жалобу

Жалоба может быть написана от руки, напечатана или оформлена в электронном виде. Ее содержание:
В правом верхнем углу указываются:

1. название и адрес учреждения, куда подается жалоба;
2. информация о заявителе:
   1. ФИО;
   2. место прописки;
   3. номера телефонов;
   4. адрес электронной почты.

   Законодательство не предусматривает стандартных требований к ее содержанию, однако она должна соответствовать некоторым требованиям локальных нормативных актов.

   Жалоба на незаконные действия в рамках ОРМ на стадии доследственной проверки

   Зачастую при проведении оперативно-розыскных мероприятий на стадии доследственной проверки (т.е. до возбуждения уголовного дела) сотрудники правоохранительных органов пренебрегают инструкциями и законом. Все это делается в целях создания условий для быстрого расследования. Тем не менее, совершенно очевидно, что быстрота не означает правильность и объективность такого расследования, ведь упомянутые инструкции созданы не просто так: они предназначены для того, чтобы собранные сведения отражали реальную картину и не были подвержены фальсификации. Однако, даже при условии, что оперативно-розыскные мероприятия были проведены незаконно и их невозможно было пресечь, это не мешает оспорить такие действия с помощью жалобы прокурору на незаконные действия органа дознания по ст. 124 УПК или в суд по ст. 125 УПК. Вот пример такой жалобы из нашей практики:

   Прокурору Октябрьского района г. Самары Тупикову Е.А.

   443110, г. Самара, проспект Ленина, 13 а

   От адвоката АБ “Антонов и партнеры” Антонова А.П. , рег. № 63/2099 в реестре адвокатов Самарской области

   Адрес для корреспонденции: 443080, г. Самара, пр-т Карла Маркса, д. 192, оф. 619

   В интересах ООО “[данные скрыты]” ,

   Адрес (место нахождения): [данные скрыты]

   Орган, действия которого обжалуются: орган дознания ОП № 4 У МВД России по г. Самаре
   443110, г. Самара, пр. Ленина 13а

   на действия органа дознания

   (в порядке ст. 124 УПК РФ)

   14.03.2018 г. по адресу [данные скрыты] сотрудники полиции в отношении ООО “[данные скрыты]” под предлогом установления наличия лицензионного соглашения на программное обеспечение 1С провели в рамках проверки сообщения о преступлении, предусмотренной ст. 144 УПК, оперативно-розыскное мероприятие, предусмотренное ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”, а именно обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

   Порядок производства указанного оперативно-розыскного мероприятия установлен Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 1 апреля 2014 г. № 199 г. Москва “Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств” (далее — Инструкция).

   1. Согласно п. 11 Инструкции перед началом обследования представителю юридического лица либо физическому лицу предъявляется для ознакомления распоряжение о проведении обследования, копия которого вручается ему под роспись.

   В нарушение п. 11 Инструкции сотрудники органа дознания не предъявили представителю ООО “[данные скрыты]” ФИО1 распоряжение о проведении обследования. Копия указанного распоряжения Вдовенко Д.С. также не вручена.

   Согласно ст. 14 Федерального закона от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности” при решении определенных настоящим Федеральным законом задач оперативно-розыскной деятельности органы, уполномоченные ее осуществлять, обязаны, в том числе принимать в пределах своих полномочий все необходимые меры по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина, собственности, а также по обеспечению безопасности общества и государства.

   В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ “О полиции” при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

   1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

   2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

   Вместе с тем, директору ООО “[данные скрыты]” ФИО1 об основаниях проведения обследования не сообщили, права и обязанности не разъяснили.

   Перед началом проведения обследования и на время его проведения у ФИО1 были изъят мобильный телефоны и ему было запрещено покидать помещение и пользоваться любыми средствами связи, таким образом, он был лишен возможности воспользоваться услугами адвоката.

   Сотрудниками полиции также проводился опрос ФИО1 однако сотрудники Управления МВД России по г. Самаре не сообщили указанному лицу информацию, предусмотренную ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ “О полиции”.

   1. По смыслу ст. 2, п. 8 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности” во взаимосвязи со ст. 9 этого закона обследование помещения не может быть направлено на обнаружение и изъятие доказательств по уголовному делу.

   Сотрудниками Управления МВД России по г. Самаре под видом обследования помещения фактически был произведен обыск до возбуждения уголовного дела и с нарушением требований, установленных ст. 182 УПК РФ, в ходе которого сотрудники полиции самостоятельно и своими руками открывали ящики, шкафы, папки с документами, изымали оттуда документы.

   Верховный Суд РФ в своих судебных актах неоднократно указывал, что фактическая подмена уголовно-процессуальной формы оперативно-розыскной деятельностью недопустима. Нельзя проводить следственные действия под видом оперативно-розыскного обследования помещения.

   В ходе проведения указанного мероприятия у ООО “[данные скрыты]” изъяты следующие документы и предметы:

   — 4 системных блока.

   В результате изъятия данных предметов деятельность ООО “[данные скрыты]” оказалась фактически парализованной, так как для осуществления повседневной коммерческой деятельности организации необходимо иметь данные предметы и документы.

   Выемка (или обыск, в ходе которого изымаются предметы, документы и денежные средства) могут быть произведены в соответствии со ст. 182-183 УПК РФ, при этом, выемка должна проводиться только тех предметов (ценностей), которые имеют значение для уголовного дела.

   Оснований для производства обыска и выемки по месту нахождения ООО “[данные скрыты]” в г. Самара, установленных статьей 182 УПК РФ, у сотрудников полиции не имелось.

   1. Основания и порядок изъятия документов установлены гл. IV Инструкции, п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”.

   В соответствии с п. 13 Инструкции при проведении обследования могут быть изъяты предметы и документы в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 15 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”.

   П. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности” в случае изъятия документов, предметов, материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий должностное лицо, осуществившее изъятие, составляет протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации.

   Если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий изымаются документы и (или) электронные носители информации, то изготавливаются копии документов , которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и (или) по ходатайству законного владельца изъятых электронных носителей информации или обладателя содержащейся на них информации информация, содержащаяся на изъятых электронных носителях, копируется на другие электронные носители информации , предоставленные законным владельцем изъятых электронных носителей информации или обладателем содержащейся на них информации.

   Копии документов и (или) электронные носители информации, содержащие копии изъятой информации, передаются лицу, у которого были изъяты эти документы, и (или) законному владельцу изъятых электронных носителей информации или обладателю содержащейся на них информации, о чем делается запись в протоколе. В случае, если при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий невозможно изготовить копии документов и (или) скопировать информацию с электронных носителей информации или передать их одновременно с изъятием документов и (или) электронных носителей информации, указанное должностное лицо передает заверенные копии документов и (или) электронные носители информации, содержащие копии изъятой информации, лицу, у которого были изъяты эти документы, и (или) законному владельцу изъятых электронных носителей информации или обладателю содержащейся на них информации в течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе.

   В нарушение ст. 15 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”, п.п. 15-22 Инструкции копии документов и информации с электронных носителей изготовлены не были, однако техническая возможность изготовления копий документов и информации с электронных носителей имелась. До настоящего времени копии документов и информации с электронных носителей в адрес ООО “[данные скрыты]” не поступали.

   Согласно п. 23 Инструкции результаты изъятия предметов и документов, а также обнаруженных документов, имеющих признаки подделки, вещей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у лиц без специального разрешения, оформляются протоколом.

   В соответствии с п. 31 Инструкции после подписания протокола изготавливается его копия, которая передается юридическому лицу либо физическому лицу, указанному в протоколе , о чем в нем делается запись. При невозможности изготовления копии протокол составляется в двух экземплярах.

   В нарушение п. 31 Инструкции, копия протокола изъятия предметов и документов директору ООО “[данные скрыты]” ФИО1 передана не была. От получения протокола ФИО1 не отказывался.

   Более того, на настойчивую просьбу ФИО1 о вручении копии протокола сотрудники полиции ответили отказом.

   В результате отказа вручить протокол изъятия грубо нарушены как права ООО “[данные скрыты]”, так и права директора общества ФИО1 как материально ответственного лица. Кроме того, невозможно достоверно установить, какие документы и имущество были изъяты.

   При таких обстоятельствах, сотрудниками ОП№ 4 Управления МВД России по г. Самаре допущены существенные нарушения действующего законодательства при проведении вышеуказанных мероприятий.

   В результате произошедшего Общество лишено возможности заниматься хозяйственной деятельностью и реализовывать уставные цели на территории г. Самара. Причиненный материальный ущерб очень сложно оценить, так как отсутствуют какое-либо понимание сложившейся ситуации по причине отсутствия хоть каких-то документов, относящихся к произведенному “обыску”. Когда будет возвращена документация и имущество (и будет ли вообще возвращено что-либо), необходимые для ведения хозяйственной деятельности, неизвестно. ООО “[данные скрыты]” лишено возможности выполнять взятые на себя договорные обязательства перед потребителями услуг Общества.

   Действия полиции полностью противоречат Законодательству, грубо нарушают права и интересы Общества, посягают на Конституционное право организации свободно осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Российской Федерации.

   На основании вышеизложенного, в соответствии со статьей 124 УПК РФ,

   1. Признать жалобу обоснованной, установить в действиях органа дознания ОП № 4 Управления МВД России по г. Самаре следующие нарушения:

   — п. 11 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ от 1.042014 г. № 199 (непредъявление и невручение копии распоряжения о проведении обследования помещения);

   — ст. 5 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ “О полиции” (неразъяснение причин и оснований для проведения обследования помещений, а также прав и обязанностей сотрудников ООО “[данные скрыты]”);

   — ст. 182 УПК РФ (фактическое проведение обыска и выемки под видом обследования помещения до возбуждения уголовного дела

   — ст. 15 Федерального закона от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”, п. 15-22 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ от 1.042014 г. № 199 (отказ в предоставлении копий изъятых документов и информации с информационных носителей при наличии технической возможности их изготовить);

   — п. 31 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ от 1.042014 г. № 199 (отказ во вручении копий протокола изъятия предметов и документов представителю ООО “[данные скрыты]”

   — п. 14 Инструкции, утвержденной Приказом МВД РФ от 1.042014 г. № 199 (приглашение заинтересованных лиц в качестве понятых).

   Жалоба на бездействие полиции

   Прошу провести проверку действий сотрудников полиции отдела № 1 Ивановского района г., которые препятствуют в осуществлении защиты моих прав как пострадавшего лица.

   Нужно кратко изложить суть событий, в связи с которыми вами было подано заявление в отдел:

   Так, 01.12.2016 года я обратился в дежурную часть ОП № 1 Ивановского района г. с заявлением о привлечении к уголовной ответственности гражданина Р.О. по статье 159 УК РФ за мошенничество. Так, Р.О. путем обмана и злоупотребления моим доверием похитил у меня золотые изделия на сумму более 200000 рублей.

   В распоряжение полиции я предоставил необходимые документы (договора, счета-фактуры, накладные, квитанции и т.д.), на основании которых Р.О., придав своим действиям видимость законности, брал на реализацию ювелирные изделия, с которыми впоследствии скрылся.

   Затем можно указать данные (ФИО, должность) полицейского, который проводил проверку:

   Проверку обстоятельств, изложенных в моем заявлении, проводил участковый уполномоченный полиции А.П., бездействие которого привело к необратимым последствиям – Р.О. сумел распорядиться моим имуществом, продав его неизвестным лицам. По моему заявлению А.П. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.

   Укажите, почему вы считаете решение незаконным, подчеркните, что конкретно не было сделано.

   Считаю данное постановление незаконным по следующим основаниям:

   1. Не опрошена продавец П.Л., работающая у ИП Р.О. и непосредственно принимавшая участие в мнимых сделках с ювелирными изделиями.
   2. Не была исследована документация, приобщенная мною.
   3. Не были приняты меры к установлению места нахождения Р.О., он до сих пор не опрошен.
   4. Не была дана юридическая оценка действиям Р.О.: участковым неверно сделан вывод об отсутствии состава преступления.

   При таких обстоятельствах, постановление участкового полиции А.П. от 10.12.2016года является незаконным и подлежит отмене.

   На основании изложенного, руководствуясь ст. 124 (если заявление подается в суд – то 125) УПК РФ,

   ПРОШУ:

   1. Постановление от 10.12.2016года об отказе в возбуждении уголовного дела по факту мошеннических действий Р.О. признать незаконным и отменить.
   2. Поручить отделу полиции №1 Ивановского района г. провести полную и всестороннюю проверку.
   3. Внести в адрес начальника ОП № 1 Ивановского района г. представление об устранении выявленных нарушений уголовно-процессуального законодательства и о привлечении участкового полиции А.П. к дисциплинарной ответственности. (Если жалобу подаете в суд, можно просить о частном определении в адрес руководителя отдела полиции).
   4. Информировать меня о принятом решении заказным письмом на указанный мною адрес.

   Приложение: копия постановления от 10.12.2016 года (приобщать документы, имеющие непосредственное отношение к самому преступлению, необходимости нет: материал в ходе проверки будет истребован).

   Куда жаловаться на полицию и ее сотрудников, если она бездействует

   Бездействие полицейских – частая причина недовольства граждан их работой. В некоторых случаях их бездействие оправданно: сотрудники полиции не могут превышать своих полномочий и реагируют на правонарушения в рамках закона, из-за чего в некоторых случаях у них оказываются связаны руки. Однако в большинстве случаев бездействие сотрудников полиции незаконно и нарушает права граждан. В данной статье рассмотрим, когда бездействие со стороны полиции нарушает закон и как гражданам в такой ситуации защитить свои права.

   В статье расскажем:

   В каких случаях бездействие полицейского подлежит обжалованию

   Чтобы понимать границу между правомерными и неправомерными действиями сотрудника полиции, обратимся к законодательству.

   Так, согласно ст. 33 ФЗ «О полиции» полицейский любого ранга несет ответственность за свои действия или бездействие в соответствии с законом. В зависимости от характера правонарушения, ответственность может быть дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной:

   • замечание;
   • выговор;
   • строгий выговор;
   • предупреждение о неполном служебном соответствии;
   • перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел;
   • увольнение со службы в органах внутренних дел.
   • неэтичное поведение (см. Кодекс профессиональной этики ОВД РФ);
   • нахождение на службе в состоянии алкогольного опьянения;
   • необоснованный отказ в принятии заявления, если это не подпадает под уголовную ответственность, и т.д.
   • штраф;
   • лишение права занимать определенные должности;
   • принудительные работы;
   • лишение свободы.

   Таким образом, к случаям незаконного бездействия со стороны сотрудника полиции можно отнести:

   • непринятие заявления или жалобы гражданина;
   • на вызов полиции никто не приехал;
   • по принятому заявлению не принимается никаких мер;
   • заявление было рассмотрено формально, и в возбуждении дела было отказано;
   • после возбуждения уголовного дела не проводятся необходимые мероприятия;
   • другие случаи бездействия.

   Куда жаловаться на бездействие полицейского

   Структура органов внутренних дел устроена по иерархическому принципу, где нижестоящие должностные лица подчиняются вышестоящим. Так, ст. 53 ФЗ «О полиции» предусматривает право гражданина пожаловаться на бездействие сотрудника полиции вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры или в суд. Соответственно, очередность обжалования бездействия полицейского выглядит следующим образом:

   • прийти на личный прием к соответствующему должностному лицу. Найти контакты нужного территориального отделения можно на сайте МВД РФ;
   • подать лично или направить почтой жалобу в вышестоящее отделение.
   • по почте: 107078, г. Москва, ул. Садовая Спасская, д. ½;
   • через сайт МВД России;
   • по телефону доверия: (800) 222-74-47.
   • нужно обжаловать решение сотрудника полиции, например, об отказе в возбуждении уголовного дела;
   • нужно потребовать возмещения материального и морального вреда, нанесенного бездействием полицейского.

   Подать иск можно:

   • лично;
   • отправить по почте;
   • отправить через электронную систему ГАС «Правосудие».

   Как и куда жаловаться на воспитателя детского сада? Пошаговый порядок

   Как и куда жаловаться на Мосэнергосбыт в Москве и области? Пошаговый порядок

   Как и куда жаловаться на управляющую компанию или ЖКХ? Пошаговая инструкция

   Как составить жалобу на полицейского

   Жалоба в любой орган государственной власти, будь то начальник отдела полиции или прокурор, должна быть составлена в соответствии с требованиями ФЗ «Об обращениях граждан». Также важно обратить внимание на обоснованность жалобы: на голословные обвинения реакции со стороны госорганов не последует. Структурно жалобу можно разделить на следующие части:

   1. Шапка заявления. В ней указываются данные о заявителе и получателе жалобы. Гражданин должен указать свои ФИО и адрес, а также наименование органа власти, в который полается обращение, или ФИО и должность должностного лица.
   2. Название документа: Жалоба на бездействие сотрудника полиции.
   3. Суть жалобы:
      • обстоятельства обращения к сотруднику полиции;
      • ФИО полицейского, его должность, номер жетона и другую известную информацию;
      • как проявилось бездействие сотрудника;
      • какими нормативными актами это подтверждается.
   4. Просительная часть: просьба принять меры по отношению к нарушителю.
   5. Заключительная часть: список документов-приложений, дата и подпись.

   Необходимые документы

   При составлении жалобы необходимо ссылаться на документы, подтверждающие изложенные в ней обстоятельства. Копии всех упомянутых по тексту документов нужно приложить к жалобе. Так, при написании документа могут понадобиться:

   • документы, подтверждающие совершение правонарушения, из-за которого заявитель обращался в полицию;
   • заявление, поданное в полицию;
   • постановление, вынесенное сотрудником полиции;
   • жалобы, поданные в нижестоящие органы власти;
   • полученные на жалобы ответы;
   • фото- и видеодоказательства.

   Как составить и подать заявление о бездействии полиции в суд

   Для судебного обжалования действий и решений сотрудника полиции действуют сжатые сроки:

   • 10 дней – на обжалование вынесенного постановления;
   • 3 месяца – на обжалование других действий и решений;
   • Бессрочно – если требуется возместить вред жизни или здоровью, а также компенсировать моральный вред.

   В целом, заявление в суд составляется так же, как и обычная жалоба. Однако нужно учесть несколько особенностей, установленных процессуальным законодательством:

   Читайте также  Как узнать от кого пришло заказное письмо