Правомерен ли отказ от мытья полов в подъезде?

Кто должен мыть полы на лестничной клетке в подъезде?

есть перечень услуг, которые должны оказываться ЖКХ. В этот перечень входит мытье окон, подметание полов в подъездах, а также другие услуги, которые должны проводиться с определенной периодичностью. Услуги, чаще всего, включаются в оплату за квартиру, но в действительности, их не оказывают.

Уборка в подъездах регулируется правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утверждены постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 и зарегистрированные в Минюсте РФ 15.10.2003 г., рег. № 5176).

Ежедневная уборка в подъезде включает следующие мероприятия: влажное подметание лестниц и площадок двух первых этажей, мытьё пола кабины лифта, влажную уборку мест перед клапанами мусоропровода на всех этажах.

Один раз в неделю должно проводиться влажное подметание лестничных маршей и площадок на всех этажах, которые оборудованы. С такой же периодичностью должны убираться площадки перед входом в подъезд, чиститься металлические решётки и грязесборник под ней. Если дом не оборудован лифтом и мусоропроводом, то два раза в неделю должно проводиться влажное подметание лестниц и площадок выше второго этажа и два раза в месяц должны мыться все лестничные площадки и марши в доме. Влажная уборка кабины лифта, с вытиранием стен, дверей, потолка и плафонов, должна проводиться два раза в месяц. Если дом оборудован лифтом и мусоропроводом, то все лестничные площадки и марши, должны мыться один раз в месяц. С периодичностью два раза в год должна проводиться влажная протирка батарей и подоконников. Один раз в год моются окна, протираются влажной тряпкой стены, плафоны, двери, шкафы электросчётчиков, почтовые ящики, потолки, оконные решетки, чердачные лестницы.

Если все эти услуги не оказываются, то нужно обратиться в ЖКХ или в управляющую компанию с письменной претензией. При отказе, необходимо настаивать на пересчете платы за квартиру, с целью, чтобы плата за обслуживание подъездов была снята.

Пожаловаться на неоказание услуг можно в управы районов, Департамент ЖКХ и благоустройства города, префектуры округов. Если все эти действия не дают результатов, то необходимо обратиться в суд. Предварительно следует составить акт о неоказании услуг, желательно при участии представителей управы.

Уборка подъезда заложена в тарифе на обслуживание и ремонт дома.
Все закреплено законодательно.

Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»

1.8. Техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя:
Санитарное содержание:
а) уборка мест общего пользования;

4.8.14. Лестничные клетки:
должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка) , освещение лестничной клетки;
помещение должно регулярно проветриваться, температура воздуха не менее +16°С;
должна быть обеспечена регулярная уборка: обметание окон, подоконников, отопительных приборов — не реже 1 раза в 5 дней; стены — не менее 2 раз в месяц; мытье — не реже 1 раза в месяц;

Уважаемый Аноним. В соответствии с п.23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290 работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме:

сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов;

влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек;

очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов);

проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Это обязанность УК. Пункт в договоре об обязанностях собственника по уборке в местах общего пользования незаконный. Проблема в том, что некоторые УК не включают в тариф уборку в подъезде и не выполняют эти работы. Они говорят «Мы денег с вас не берём за уборку». Подвигнуть УК выполнять эти работы должна власть. А она не делает этого, судя по вашему вопросу. Значит собственникам надо в судебном порядке оязать УК выполнять работы по уборке подъезда.

Ежедневное мытье полов на всех этажах и лестницах и другие новейшие сантребования к МКД

С первого дня весны в РФ начнут действовать новые СанПиН о санитарном содержании поселений и эксплуатации помещений. В частности, ужесточена санитарная норма к частоте влажной уборки – с применением чистящих и моющих средств – в помещениях общего пользования МКД хозяйствующим субъектом, осуществляющим управление этим домом: с 1 марта 2021 года такая уборка должна проводиться ежедневно (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3).

Напомним, что санитарных требований к частоте такой уборки ранее не было. Минимальный перечень работ и у слуг УК в МКД не требует какой-то специальной частоты уборки, как и Правила содержания общего имущества в МКД. Нет таких норм и в Правилах управления МКД, а п. 4.8.14 Правил и норм техэксплуатации жилфонда № 170 требует гораздо меньшего:

• обметание окон, подоконников, отопительных приборов на лестничной клетке – не реже одного раза в пять дней;
• обметание стены там же – не менее двух раз в месяц;
• мытье лестничной клетки – не реже одного раза в месяц.

Чуть более строгие рекомендации представлены в МДК 2-04.2004 по содержанию и ремонту жилфонда (не обязательны к исполнению):

• влажное подметание лестничных площадок и маршей нижних 2 этажей, а также мест перед загрузочными клапанами мусоропроводов – ежедневно;
• влажное подметание лестничных площадок и маршей выше 2-го этажа – раз в неделю;
• мытье лестничных площадок и маршей – раз в месяц.

Как правило, частоту уборки определяют и в договоре управления МКД, однако ежедневная мойка всего дома – это очень высокий стандарт содержания жилья, который, как правило, не выходит за пределы МКД бизнес- или премиум-класса.

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

И поскольку в текущие тарифы на содержание жилья (для большинства МКД в РФ на сегодняшний момент) заложена совершенно иная норма «клининг»-труда, то в ближайшие месяцы можно ожидать волну ОСС по повышению тарифа на управление домом (а равно повышение «муниципальной» ставки для тех УК, которые работают по тарифам ОМСУ). При этом решение ОСС не может уменьшить частоту уборки – такое решение было бы ничтожно как противоречащее закону, следовательно, тариф на содержание жилья все-таки придется поднимать (кстати, в отличие от тарифов на коммунальные услуги, рост которых ограничен законом, тариф на содержание вправе расти быстро и бесконечно).

Какие еще «сюрпризы» управляющим компаниям, а также коммерсантам из МКД подкинули новые СанПиН? В частности:

• земельный участок МКД – полив водой при температуре воздуха выше плюс 10°С, антигололедные мероприятия при температуре ниже 0°С;
• влажная дезинфицирующая уборка мусороприемной камеры – не реже чем 1 раз в неделю, дезинфекция ствола мусоропровода – ежемесячно;
• затопление, захламление, загрязнение подвалов и техподполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений – теперь еще и санитарное нарушение;
• над, под и смежно с жилыми комнатами нельзя располагать огромное количество оборудования, как общедомового (например, щитки), так и частного (промышленное холодильное оборудование);
• погрузка и разгрузка товаров для магазинов – встроенных, пристроенных либо встроено-пристроенных в МКД – возможна лишь с торцов, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров и со стороны автомобильных дорог. Со стороны двора и входов в подъезды разгружать нельзя (то же самое требование продублировано в СП для магазинов);
• УК (в качестве субъектов, осуществляющих водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, если применимо) должны осуществлять производственный контроль по программе контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами, установленными постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. № 10;
• после устранения аварий УК (как обеспечивающая эксплуатацию системы водоснабжения и обеспечивающая население питьевой и горячей водой, если применимо) должна промыть и продезинфицировать систему с обязательным лабораторным контролем качества и безопасности воды, причем промывка и дезинфекция сети считается законченной при соответствии качества воды сети гигиеническим нормативам;
• температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы ГВС, по счастью, не изменилась, – не ниже плюс 60°С и не выше плюс 75°С;
• мыть машины рядом с МКД, как и прежде, запрещено; от МКД до мусорной площадки – не менее 20 м и не более 100 (правда, можно уменьшить расстояние до 7,5 м, но только на основании «результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санэпидтребованиям». Кратность обработки, вывоза, условия хранения ТКО на площадке, количество баков и т.п. регулируются отдельными требованиями. Мусор, оставшийся после погрузки ТКО в мусоровоз, убирает УК. Кстати, сам вывоз ТКО допустим исключительно в интервале с 7 утра до 23 вечера;
• установлены требования к мусорным площадкам – независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) площадки для ТКО должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение. Наличие крыши над баками СанПиН не оговаривают. Площадки для крупногабаритных отходов, кроме того, должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра;
• установлено, как УК должна собирать старые ртутные лампы.

Отметим, однако, что к юридической силе рассматриваемого СанПиН есть вопросы:

• СанПиН обязательны к исполнению, оценка их соблюдения будет проводиться в рамках санэпиднадзора, стало быть, они содержат обязательные требования;
• при этом согласно ч. 1 ст. 3 Закона об обязательных требованиях, положения НПА, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего акта.

Между тем срок в 90 дней не выдержан, следовательно, СанПиН введены в действие с нарушением требований Закона об обязательных требованиях, имеющих более высокую юридическую силу.

Таким образом, можно ожидать некоторой судебной активности, связанной с моментом вступления новых СанПиН в силу и его действия.

Информация для жильцов МКД: куда жаловаться, если не убирают в подъезде

Что делать, если на лестнице грязь, окна в копоти, не моют полы и не протирают поручни? Куда жаловаться, если не убирают в подъезде?

Сначала нужно убедиться в нарушении правил ухода за общедомовой собственностью.

Затем найти ответственных за уборку и известить о беспорядке надзорные инстанции.

Требования по чистоте

Требования к чистоте общего имущества регулируются на уровне Правительства. Правила обслуживания жилья и перечень шагов для содержания его в чистоте перечислены в Постановлении № 290 (послед. ред. 29 июня 2020).

В документе указан список работ (см. пункт 23), которые нужно выполнять для поддержания чистоты:

1. Протирать оконные решетки, поручни, подоконники, ящики для корреспонденции, дверные проемы, шкафы счетчиков.
2. Убирать коридоры, лифты, лестницы и межэтажные площадки.
3. Проводить дезинсекцию и дератизацию.
4. Мыть водой окна.

Периодичность уборки утверждена Постановлением Госстроя № 170 (п. 3. 2. 7.). Через каждые пять дней УК должны выполнять следующие шаги:

1. Удаление пыли с полов, радиаторов, подоконников.
2. Мытье напольного покрытия.

Не менее пары раз за 12 мес. должны очищаться от пыли стены. Не реже одного раза протираться все поверхности.

Власти регионов могут применять внутренние нормы периодичности уборки. Утвержденную частоту и список работ по уходу за общей собственностью можно увидеть в договоре с УК.

Кто ответственный?

В ПП № 290 написано, что обязанность возлагается на юрлиц, которые следят за объектом по договоренности с собственниками.

В реальности лестничные клетки могут убирать следующие организации:

• застройщик;
• УК, ТСЖ или ЖКХ (тип организации зависит от установленной формы управления объектом);
• нанятые коммунальщиками клининговые компании.

Точное название юрлица, обязанного содержать подъезды в чистоте, можно посмотреть в следующих бумагах:

1. Договор с УК.
2. Решение, принятое собственниками на собрании.
3. Устав кооператива, товарищ-ва.
4. Решение застройщика.

Что можно узнать на dominfo.ru:

• как называется юрлицо официально;
• по какому адресу расположен офис;
• как связаться с представителями УК;
• что пишут сотрудники организации в отчетах о проделанной работе;
• какие решения принимались на собраниях.

Информация пригодится при подготовке жалоб. Установить ответственную за чистоту организацию можно по квитанции на оплату коммуналки.

Куда звонить, обращаться?

Обращаться нужно к ответственным за ситуацию юрлицам, следуя иерархии.

Руководство УК

Обращение необходимо направить в администрацию УК, отвечающей за обслуживание жилья. В сообщении нужно упомянуть нарушения, допущенные юрлицом.

В сообщении нужно упомянуть, что при отсутствии реакции, жильцы планируют отправку жалоб в вышестоящие учреждения.

Роспотребнадзор

Сотрудники инстанции по долгу службы должны контролировать УК. У чиновников Роспотребнадзора есть полномочия для решения подобных проблем.

Отправить письмо в организацию можно на портале Роспотребнадзора, через сервис «Госуслуги». Есть также номер, по которому чиновники принимают обращения (8-800-10-000-04).

Позвонить по нему можно в раб. дни с 10:00 до 17:00 (по моск. времени). Телефон недоступен в период с 12:00 до 12:45. Звонки из РФ принимаются бесплатно.

Жилинспекция (ГЖИ)

На организацию возложены задачи по надзору за УК. Отправить в учреждение жалобу можно тремя простыми способами:

1. По интернету через портал «ГИС ЖКХ», сайт региональной ГЖИ (см. в поисковике или приложении 2GIS).
2. Письмом по почте на адрес регионального отделения ГЖИ. Уточнить данные получателя можно на сайте инспекции, в справочном сервисе 2GIS.
3. По телефону. Контакты для связи публикуются в приложениях «2ГИС», «Яндекс.Карты».

Пожаловаться можно также лично. Порядок, время работы и адрес встреч представителей ГЖИ с гражданами публикуются на сайтах региональных органов.

Как подготовить жалобу на плохую уборку?

Проще всего написать обращение в электронном формате. Нужные поля при создании письма появятся автоматически. Организации не примут анонимку в электронном формате (п. 5. ст. 18 ФЗ № 8).

При отправке письма нужно указать следующую информацию:

• Ф. И. О.,
• телефон,
• адрес.

Ответа не будет, если обращение ранее уже рассматривалось.

Что делать, если обращения не помогли?

Если получатели писем остались безучастными к проблеме, пришла пора подключать «тяжелую артиллерию». Всерьез займутся УК в прокуратуре, если другие способы использованы. Обращение у прокурору создается по такому же принципу и образцу, как и в прочие госучреждения.

Исчерпывающая информация об уборке подъездов многоквартирных домов представлена в этом разделе.

Заключение

Чтобы подъезд блистал чистотой, нужно своевременно реагировать на беспорядок.

Как добиться косметического ремонта подъезда?

Восьмиквартирный двухэтажный дом. Половина проживающих — пенсионеры. Три года назад через фонд капремонта сделали капремонт кровли. Подъезд стоит облезлый и страшный, косметический ремонт не делался давно. Нам говорят, что нужно написать заявление в УК, потом УК увеличит плату, накопит средства и проведет косметический ремонт подъезда. Правильно ли это? Есть ли еще законные способы отремонтировать подъезд?

Согласно п. 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, управляющая компания обязана проводить ремонт в подъезде с периодичностью один раз в три или пять лет в зависимости от типа здания и физического износа. Ко всему прочему ремонт может проводиться и чаще, если этого захотят собственники на общем собрании. Управляющая компания обязана выполнять эти работы вне зависимости от того, включены ли они в договор об управлении или же нет, и если речь идет не о капитальном ремонте, то в данном случае жильцы могут не платить за косметический ремонт.

В ст. 166 Жилищного кодекса РФ прямо сказано, какие виды ремонта являются капитальными. Ремонт подъездов в этот перечень не входит.

Порядок обращение к УК регламентируется, в частности, следующими нормативными правовыми актами:

Жилищным кодексом РФ;

Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»;

постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Для того чтобы провести косметический ремонт в подъезде, нужно написать обращение управляющей компании. Если она согласилась с требованиями, следует утвердить перечень работ на собрании жильцов. Он фиксируется в дефектной ведомости, которую подписывает уполномоченный представитель жильцов (председатель совета дома) и представители УК и является важнейшим документом, так как УК будет делать только то, что в нем указано. После всех вышеперечисленных действий подписывается акт о начале работ. Но стоит помнить, что в рамках косметического ремонта может потребоваться капитальный ремонт некоторых элементов инженерных систем. Их стоит разграничивать, так как за капитальный ремонт уже будут взиматься дополнительные средства.

После ремонта следует приемка работ, желательно контролировать ремонт в течение всего срока. Не забывайте о том, что стоит ввести график работ, дабы они не мешали вашему покою.

В приемке работ должны участвовать представители исполнителя этих самых работ, сотрудники УК, инспектор Госжилинспекции, приглашаются также и депутаты муниципального собрания района. Все они должны подписать акт приемки работ. До подписания этого акта стоит все досконально проверить: все ли работы были выполнены (если что-то было не сделано, это надо указать). Состояние подъезда фотографируется и заносится в базу данных. На данный тип работ действует гарантия.

Если у вас все-таки не получилось договориться с управляющей компанией, то следующим шагом будет обращение в Госжилинспекцию уже с жалобой на бездействие управляющей компании. Если и это не помогает, нужно обратиться в суд, не забыв в исковом заявлении указать на необходимость возмещения морального ущерба.

Отказ в уборке мест общего пользования

Помогите, пожалуйста, разобраться в следующей ситуации. У нас многоквартирный 5-этажный жилой дом. Услуга по уборке мест общего пользования не предоставляется ни в каком виде. Председатель нашего жилищного кооператива объясняет это тем, что в подъездах нет технических помещений, где бы уборщица могла хранить свой инвентарь и набирать воду. Правомерен ли такой отказ? И возможно ли разрешение спора, если собственники помещений будут предоставлять доступ в свои квартиры для набора воды?

Вы можете решением общего собрания собственников МКД решить вопрос по поводу порядка, объема уборки подъездов и стоимости этих услуг и прописать это в договоре на управление домом, заключенным собственниками с Вашим ЖК. Если договор уже есть, то можно внести таким же способом изменения и дополнения.

Как провести общее собрание МКД читайте алгоритм http://taktaktak.org/document/14778

Вы указали, что «Услуга по уборке мест общего пользования не предоставляется ни в каком виде», скажите, а плата за содержание общего имущества уменьшилась?

Вам необходимо запросить от своего ЖК финансовый отчет. Данное право гарантировано п.10 ст. 161 ЖК РФ, а также постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (http://base.garant.ru/12179104/ )

Вполне возможно, что на бумаге Ваш ЖК ежедневно намывает пол в Вашем подъезде.

Вам необходимо начать с направление в УК письменного запроса о предоставлении Вам для ознакомления финансовых документов о работах по текущему ремонту и содержанию Вашего дома (можно попросить за 3 последних года). Жилищный кодекс обязывает УК предоставлять такие копии собственникам жилых помещений. Если в течение 30 дней, отведенных ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ответа не поступит, то можете обратиться в районную прокуратуру с заявлением о совершении председателем ЖК административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ. Председателю выпишут штраф и прокурорское представление о немедленном предоставлении жителям дома всей финансовой документации. ( Хочу отметить, что неисполнение прокурорского представления является новым административным правонарушением и в отдельных случаях возможно и возбуждение уголовного дела)

Получив из ЖК сметы выполненных работ и финансовые документы (только в обязательном порядке все документы должны быть заверены печатью ЖК и подписью руководителей), проверьте соответствие полученных смет выполненных работ с фактическими работами, проведенными в Вашем доме.

В случае, если выявите какие-либо несоответствия, то их стоит фиксировать посредством фото и видеосъёмки. Затем необходимо написать заявления (в копиях) в городскую и районную администрацию, в райотдел полиции и в областное управление полиции, в рай- и облпрокуратуру, в Государственную жилищную инспекцию, в управление Роспотребнадзора, в управление МЧС, областной и районный департамент ЖКХ и губернатору. В общем во все инстанции и сразу.

Такой отказ не соответствует нормативным актам правительства РФ, определяющим минимальный перечень обслуживания в доме — пост. правительства РФ №491 и постановления Госстроя №170. Поэтому именно кооператив должен озаботиться оборудование мест набора воды. Это может быть кран в подвале или специальное ответвление от общего стояка в подъезд.